近日，《中国电业》（总第808期）发表公司总经理霍利署名文章—《坚持改革创新 推进转型升级》，文章紧密结合公司实际，从转型升级、卸掉包袱、提升效益、改革创新四个方面对公司改革发展工作进行了深刻阐述。文章全文如下：

坚持改革创新  推进转型升级

华电能源公司总经理 霍利

2014年，华电能源公司将继续坚持“电热为主、煤为基础、工程技术、产业协同”的发展战略，坚持稳中有进、稳中求优的原则，全面提升管理水平，继续调整优化产业结构，实现企业转型升级。公司力争到2020年实现发电装机750万千瓦、供热负荷突破1亿平方米、煤炭产能达到1000万吨以上、工程技术板块实现利润超过2亿元、公司整体利润超过10亿元、资产负债率控制在80%。

同时，华电能源将以改革创新为驱动，奋力推进企业转型升级，牢牢把握四个方面的工作。

“转型升级”提高发展质量

我们提倡转型升级，绝不是抛弃现有的产业，而是存量资产管理要精，增量资产发展要高。

理性发展发电产业。深刻认识发电市场形势，处理好当前和长远、规模和效益、生存和发展的辩证关系，科学发展电源项目，积极发展清洁能源。2014年，所属企业富热电厂35万千瓦热电联产项目，将于4月份开工建设，10月份实现主厂房封顶，努力创建国家优质工程；哈热公司六期供热项目确定单机35万千瓦建设方案，力争下半年开工；积极推动齐齐哈尔梅里斯区大型风电“风火互济”项目试点前期工作；密切跟踪额穆尔河水电项目。富热电厂和哈热公司两台热电联产机组上马后，公司装机容量可达685万千瓦。

重点发展供热板块。抢抓新一轮改革机遇，紧紧围绕黑龙江省城镇化发展规划，开展好各地市、区域供热市场研究，实施好热源项目选点布局，应用好高新技术，解决好电热矛盾，重点研究小型热电联产和分布式能源可行性。供热板块要释放供热潜力，大力发展直供热负荷。今年，要确保齐热公司、哈三电厂、牡二电厂、佳热电厂新增300万平方米热负荷如期供热，届时公司供热面积将达6713万平方米。

合理发展煤炭板块。充分利用黑龙江省地方煤矿资源整合之机，获取优质煤炭资源。公司要在拥有两家煤矿企业的基础上，集中力量推进富锦宏胜煤田勘探开发进程，尽快取得相关矿权，超前规划、尽早建成煤电港热一体化基地。这样不仅有效解决公司东部电厂煤炭供应瓶颈问题，也可为中部电厂及后续发展提供优质煤源。同时积极推进萝北延兴、七台河大东、集贤明兴及七台河长兴等煤炭资源商业开发项目。

大力发展工程技术板块。华电能源工程公司成立两年来取得了长足的发展，经济效益屡创新高，在经营范围和市场营销方面实现不断取得新的突破，成为集团公司系统第二家具备脱硝EPC总承包业务能力的科技公司，布袋除尘业务挺进国内前六强，机组检修实现超临界600MW级机组精密检修的新业绩，热网产品成功打入辽宁、北京、内蒙、山东市场。2014年公司工程技术企业要加强科技创新，着力在布袋除尘、智能热网技术等领域形成一批核心技术和拳头产品，实现以高新技术为核心的质量效益型增长。

“卸掉包袱”增强发展后劲

华电龙江区域老企业多、人员多、历史遗留问题多，企业负担重，已成为当前制约企业生存发展的关键问题，必须以壮士断腕的勇气和决心加快清理，坚决卸掉“不该干”和“干不好”的包袱。

清理多经企业低效无效投资。对市场前景好、竞争力强的优势企业要纳入主营业务收入，支持其做强做优；对依靠主业扶持、自身造血能力不足的企业要逐步退出；对长期亏损、扭亏无望的企业要坚决关停。

规范非生产用能。建立非生产用能管控机制，严格用能管理，坚决避免主业资源流失。同时用好用足国家“三供一业”政策，具备移交条件的企业全部移交；不具备移交条件的，实施市场化运作。

积极推进闲置土地、房产等资源开发利用，提高资源利用效率，实现价值最大化。

“提升效益”提高盈利能力

华电能源着力构建大经营格局，完成向经营型企业的彻底转变，走精益管理、内生增长、集约高效之路，力争到2020年公司资产规模达到400亿元，实现利润10亿元。

全力增盈提效。建立压力倒逼机制，加大激励约束考核力度，形成“千斤重担大家挑、人人肩上扛指标”的工作格局，要努力增产增收。发电企业要全力争取电量计划，深入开展电量对标，合理安排设备改造、机组检修和燃料供应等工作，努力实现稳发多发，确保利用小时超过“三同”目标；强化运营协调，深入推进电量结构优化和电量转移，全力提高发电效益。供热企业要优化热负荷结构，提高热网智能化和经济运行水平，搞好售热服务，努力实现增供扩销。煤炭企业要科学制定产销策略，加大铁路运力协调力度，提高煤炭销售能力。继续发挥系统内“煤电互保”协同作用。工程及配套企业要大力实施“走出去”战略，在巩固现有市场的基础上，进一步扩大外部市场份额，实现经营业绩的新提升。

加强电煤管理。强化电煤集中采购管理，巩固电煤多渠道供应格局，进一步优化电煤结构，压降电煤采购成本，加强地煤采购管控，大力实施“阳光采购”，推动入厂煤标准化实验室建设，提高燃料全过程管理水平。

积极争取政策。继续加强政策研究，积极争取财税补贴、节能环保财政奖励等有利政策，做好基建和并购项目税务筹划，落实好环保电价，抓好热费收缴，全力争取热价上调和供热补贴，实现政策性收益再创新高。同时，创新融资方式，降低财务费用。

“改革创新”提升管理效能

华电能源要按照集团公司二级区域公司本部“管实”、基层企业“强基”的总体要求，明确各层级管理定位和权责关系，明晰各层级管理界面和事权界面。坚持顶层设计与摸着石头过河相结合，整体推进与重点突破相促进，进一步解放思想，深化改革，坚决破除制约公司可持续发展的体制机制性障碍，激发创新动力，释放发展潜力，增强企业活力。

深化体制机制改革。成立公司改革发展领导小组，研究设计深化改革路线图、时间表。根据集团公司改革部署，进一步完善公司管控体系。组建华电能源齐齐哈尔热力公司。研究哈热“一厂两制”管控模式。加强战略管理，滚动调整“十二五”规划，编制“十三五”发展规划。适应集团公司简政放权新要求，优化公司本部专业管理与职能管理相结合的管控模式。完善以市场为导向的选人用人机制、以价值为导向的绩效考核机制、以业绩为导向的薪酬分配机制，科学核定非电板块工资总额，推进全员业绩考核，全面激发干部职工队伍活力。

加快科技创新步伐。公司在积极推进供热产业发展的过程中，区域热网检测和技术服务中心要与高校、科研机构加强合作，推进“产学研”一体化，提高自主创新能力。加快保温管道、布袋除尘、智能热网的技术标准化建设，努力发展成为集团公司系统主要供应商。积极利用国家科技产业政策，抓好第一台国产大容量NCB试验机组科技立项工作。实施机组燃煤结构对标，继续改进大比例掺烧褐煤技术措施，实现褐煤掺烧量800万吨目标。