本网讯 3月20日，《中国电力报》在头版“教育实践活动”专栏刊发了集团公司董事长、党组书记李庆奎的重要理论文章——《群众路线是办好国有企业的关键》，文章结合集团公司的发展情况和群众路线活动的具体做法，从担当使命、深化改革、科学发展三方面深刻阐述了群众路线在办好国有企业中的重要作用，对国企开展群众路线教育实践活动具有重要启示。全文如下：

群众路线是办好国有企业的关键

中国华电集团公司董事长、党组书记李庆奎

群众路线是我们党的生命线和根本工作路线，是党领导中国特色社会主义事业不断前进的根基。国有企业践行群众路线，既是巩固党的执政基础的基本要求，也是推进自身改革发展的重要法宝。

一、群众路线是国有企业担当使命的关键

国有企业肩负着巩固党执政政治基础、经济基础、社会基础的使命。国有企业要担当光荣使命，必须践行群众路线。

群众路线是国有企业巩固党执政政治基础的着力点。全心全意依靠工人阶级是我们党一贯坚持的根本指导方针。国有企业是产业工人最集中的地方，国有企业职工是党执政最可靠的政治基础。国有企业必须始终坚持群众观点，始终坚持工人阶级主人翁地位，以共同理想信念团结职工群众，切实维护职工群众权利，密切党与工人阶级的血肉联系，把职工群众牢牢团结在党组织的周围，保持党在职工群众中的深厚威信和强大的动员能力。有谚语说，“贴着地面的小草，大风也拔不起来”。只有全心全意依靠职工群众，真诚代表最广大职工群众的根本利益，才能使党的主张和决策得到广大职工的衷心拥护，党执　政兴国的政治基础才能不断得以巩固。

群众路线是国有企业巩固党执政经济基础的活力源。国有企业肩负着实现国有资产保值增值的重要使命，保持其活力的源泉与动力，来自于职工群众的积极性、主动性、创造性。我国79家国有企业进入《财富》杂志世界500强，培育产生了载人航天、绕月探测、深海钻井平台、深潜探测等一大批具有自主知识产权、达到国际先进水平的重要成果，取得这样辉煌的成就，靠的就是国有企业数以千万级计忠诚党和国家的经营人才、科技工作者、技能专家、技术工人、国际化人才及其他劳动者团结一心拼搏努力。“众人拾柴火焰高”，国有企业要履行好巩固党执政经济基础的使命，必须发挥企业党组织的群众工作优势，集聚职工群众智慧力量，全心全意依靠职工谋发展，把路线指引转化为同向行动和集体合力。中国华电成立11年来，资产总额增长7.8倍、发电装机增长4.5倍、煤炭产能快速增长、清洁能源装机比重接近三分之一，最重要的经验，就是深入践行党的群众路线，形成了十多万干部群众同心同德壮大企业实力、一心一意谋求科学发展的浩荡洪流。

群众路线是国有企业巩固党执政社会基础的出发点。国有企业作为全民所有制企业，从诞生之日起就被赋予了促进公平正义、实现共同富裕、维护党执政兴国社会基础的重大使命。作为保证社会公平的经济基础，国有企业始终把促进民生稳定、增强社会效益作为重要责任，成为维护社会稳定、人民生活安定的最积极和最重要因素之一。以国有电力企业为例，2008年前后在发电行业大面积亏损、部分非国有发电企业停产避亏的情况下，国有电力企业巨亏保电；在历次抗震救灾、抗冰保电、抗旱防汛等关键时刻顶得上、靠得住。再如，中国华电在“十一五”期间主要污染物（二氧化硫)排放减少49.7%，降幅超过全国35.41个百分点；11年来累计向社会捐助逾5亿元。正是因为对中国特色社会主义事业发展的使命感、对人民群众的责任感和深厚感情，才让国有企业做到在各个时期甘于牺牲自身利益、勇于迎难而上，成为巩固党执政社会基础的坚强力量。

二、群众路线是国有企业深化改革的关键

党的十八届三中全会提出了国企改革的一系列新思路、新举措、新任务，完成国企改革各项改革任务，必须把群众路线作为价值观、主体观、方法论。

群众路线指明了深化国企改革的价值观。改革是为了让群众更多受益。三中全会明确提出，全面深化改革以促进社会公平正义、增进人民福祉为出发点和落脚点。群众路线为国有企业深化改革提供了基本的价值取向，这就是为民服务、产业报国、规范经营、公平竞争、追求效率、成果共享，等等。中国华电在研究、制定、实施全面深化改革思路举措的过程中，正确处理出资者、管理者与职工群众的关系，正确处理经营者激励与劳动者分配的关系，正确处理效率与公平的关系、经济效益与社会效益的关系等，让国家社会和职工群众共享企业改革发展成果。国企改革意义重大又深刻复杂，只有坚持“为民”的价值取向，把一切为了职工群众和广大人民群众作为出发点和落脚点，才能保证正确方向、找到正确方法、实现顺利推进。

群众路线明确了国企改革的主体观。让职工群众成为国企改革的支持者、推动者、实践者，是改革取得成功的基本保证。发展混合所有制经济、完善现代企业制度是深化国企改革的重点，而坚持群众在推动改革中的主体地位，是国有企业治理制度改革成功的重要保证。毛泽东同志在《愚公移山》中讲到，“我们也会感动上帝的。这个上帝不是别人，就是全中国的人民大众。全国人民大众一齐起来和我们一道挖这两座山，有什么挖不平呢？”依靠群众撼山易，脱离群众搬砖难。全面深化改革也是移山清路的过程，只有紧密依靠职工群众，才能移走体制机制上的拦路大山。国有企业改革，应在推进治理体系现代化的过程中，坚持保障职工群众对重大决策的知情权、参与权、监督权，积极推进建立职工董事、职工监事制度，发挥各级职代会作用，大力推行企业事务公开、民主管理，保障职工民主权利。

群众路线提供了深化国企改革的方法论。深化国企改革，必须从群众中找办法，从实践中找对策，把群众路线作为改革路线图的坐标，统筹三个维度协调推进。一是处理好顶层设计与摸着石头过河的关系，既善于集中群众意见形成系统的顶层设计整体推进，又善于在基层群众的成功实践中汲取经验，然后再上升为改革的普遍规律。二是把改革的力度、发展的速度和职工群众可承受的程度统一起来，对于方向明、见效快、群众拥护的改革抓紧推进不拖延，对于拿不准需要进一步研究论证的问题，先试点在实践中积累经验、听取群众意见再推开。正如毛泽东同志所说，“有许多时候群众在客观上虽然有了某种改革的需要，但在他们的主观上还没有这种觉悟，群众还没有决心，还不愿实行改革，我们就要耐心地等待；直到经过我们的工作，群众的多数有了觉悟，有了决心，自愿实行改革，才去实行这种改革”。三是设立新制度都经过周密论证，经过群众实践的检验成熟可行后，才颁布实施，然后废除原有制度，做到先破而后立。

三、群众路线是国有企业实现科学发展的关键

群众的智慧和力量是推动社会发展进步的根本动力，更是国有企业科学发展的关键要素。

群众智慧是引领国有企业科学发展的思想源泉。树木从泥土中吸取营养，群众的智慧无穷无尽。科学发展要以科学理论为指导。但是科学理论、正确思想从哪里来，只能从群众的社会实践中来。近年来，中国华电党组深入学习党的科学理论和国家政策规划，集中群众智慧、吸收群众意见，集思广益破解难题，实现了发展理念、发展思路的变革，提出了“四个有利于”工作原则，确定了“打造价值华电、绿色华电、创新华电、幸福华电、阳光华电”，实现“国内领先、世界一流”的愿景目标，明晰了发电为主体，煤炭、金融、工程技术等产业协同发展的基本构架，确定了“调结构、优布局、补短板、上水平”的工作思路和“抓班子、带队伍、促改革、推发展”的党建工作总体要求，形成了推进科学发展的共同理想、统一意志和行动指南。依靠党的科学理论的指导和企业正确理念的引领，全面完成国有资产保值增值任务和经营目标，产业结构、资产质量、盈利能力、抗风险能力、可持续发展能力有了质的提高。

群众实践是推动国有企业科学发展的不竭力量。俗话说，一个人浑身是铁也打不了几根钉。“思想要得到实现，就要有使用实践力量的人。”人民群众是社会物质财富和社会精神财富的创造者，只有把来自群众的正确思想理论，变成群众实践的力量，才能实现对客观世界的改造。群众工作优势是国有企业政治优势的重要构成，群众力量是国有企业最强大的力量。我国国有企业的发展史，就是一部依靠群众、动员群众的创业创新史，职工群众创造的“鞍钢宪法”、大庆会战与“铁人”精神、青藏铁路建设等物质、精神与制度成果无不闪耀着智慧与力量的光辉。中国华电尊重职工群众主体地位，发挥职工群众首创精神，坚持实行领导班子联系点制度，系统开展“积聚力量、建功华电”劳动竞赛，深入推进职工素质提升、技术比武、“五小”、QC、合理化建议等创新创效活动，仅2012年职工就提出合理化建议32996条，开展科技攻关、技术革新4832项，全员参与降本增效，广大干部职工迸发出了立足岗位建功立业的热情，形成了齐心协力共创华电事业、万众一心共推科学发展的生动局面。

群众利益是国有企业科学发展的落脚点。“人民对美好生活的向往，就是我们奋斗的目标”。我国国有企业之所以能够成为维护公平正义、实现共同富裕、促进社会和谐的重要保障，重要一点就是把让人民共享发展成果、改善职工生活作为长期坚持的重要方针。

中国华电旗帜鲜明地将打造“幸福华电”作为公司愿景之一，坚持教育群众和服务群众相统一，在推动企业管理创新、效益提升的同时，尽力满足职工合理的利益诉求，既努力把职工收入“蛋糕”做大，又注意把“蛋糕”分好，既解决思想认识问题，又解决生产生活中的实际困难，不断提高职工的幸福指数，仅2013年就为病困职工“送温暖”投入资金1281万元。同时，开展经营管理、专业技术人、技能操作“三支人才队伍”建设，评聘职工“专家”，打通职工职业发展通道，将实现职工个人价值与推动企业发展紧密联系起来，努力实现企业发展与职工发展相协调。