为扭转安全生产形势的被动局面，黑龙江省全力推进小煤矿关闭整合工作，通过开展煤矿安全生产大检查大整顿，深入排查治理瓦斯、水、火、冲击地压等灾害，并计划利用3年时间，将煤炭企业总数控制在100家以内，煤矿数量控制在500处以内。

作为全国煤炭生产和调出大省之一，黑龙江省现已探明储量236.7亿吨，其中保有储量219.8亿吨，占东北三省总储量的73%。但由于煤田形态和构造复杂，开采条件差，煤矿数量众多，达800多处。其中，多数是30万吨及以下的小型矿井，占煤矿总数的95%。近期，黑龙江省鹤岗、鸡西的煤矿先后发生安全生产事故，分别造成8人和16人死亡。经事后调查，这两起事故均与小煤矿私挖滥采、设备落后、管理混乱有关。

为减少安全隐患，黑龙江省决定全面推动小煤矿关闭整治整合工作，原则上对生产规模低于15万吨的小煤矿坚决予以淘汰，新建矿井不低于30万吨；所有地方小煤矿必须缴纳不少于3000万元的安全生产保证金，否则坚决不能生产。同时，黑龙江省政府成立煤矿安全整治整合工作领导小组，研究解决整治整合工作中遇到的困难和问题，各产煤市(地)制定整治整合方案，限期确定关闭矿井名单。

按计划，黑龙江将利用三年时间，通过兼并重组、改造升级和关闭退出等方式，实现“大矿兼并小矿，小矿联合做大”，培育多家大中型煤矿企业和企业集团，从而将煤炭企业总数控制在100家以内，煤矿数量控制在500处以内，大集团煤炭产量达到全省煤炭总产量的70%以上，使煤矿生产安全事故数量和死亡人数大幅下降。