受宏观经济形势影响，近两三年来，电力产业进入了一个相对缓慢的调整期，目前，电力产业正在向摆脱颓势的方向发展，未来中国电力市场的发展潜力仍然巨大。 

　　电力需求预测

　　据中国科学院财经战略研究院预测，“十二五”和“十三五”期间的一次电力需求将保持稳定增长的态势，年平均增长有望在6.7%至7%之间。

　　就社会用电量而言，考虑到我国正处于工业化的中后期，今后社会用电量将按三阶段的增长路径不断提高。

　　蓄势阶段。整个“十二五”中后期，我国全社会年均用电增速将保持在5.0%至7.0%，总用电量达到5.7万亿千瓦时至6.0万亿千瓦时。

　　恢复阶段。据预测，我国将在2020年前后完成工业化，2030年前后完成城镇化。由此判断，我国全社会用电增速将在这一阶段达到5.5%至7.5%。

　　稳定阶段。2020年至2030年处于“稳定阶段”。从2020年开始，我国工业化基本完成，全社会用电增速将缓慢下降，年平均增长率将降低到3.0%至4.0%，总社会用电量将达到10万亿千瓦时。

　　电力供给预测

　　“十二五”期间，全国电力工业投资规模达到5.3万亿元，其中电源投资2.75万亿元，占全部投资的52%，电网投资2.55万亿元，占48%。同时电源投资结构将得到进一步优化，电源投资将向西部倾斜，电网投资向主网架和配电网倾斜。

　　电力行业监管进一步完善

　　未来电力行业监管工作将进一步加强，具体表现在六个方面：一是突出抓好安全监管，二是突出抓好市场准入监管，三是突出抓好成本与价格监管，四是突出抓好电力交易监管，五是突出抓好节能减排监管，六是突出抓好居民用电服务质量监管。

　　电力体制改革进一步深化

　　今后，电力体制改革将进一步深化。电价改革继续成为深化经济体制改革的重点工作之一。深化资源性产品价格体制改革，稳妥推进电价改革，实施居民阶梯电价改革方案，开展竞价上网和输配电价改革试点，推进销售电价分类改革，完善水电、核电及可再生能源发电定价机制，仍将是未来5年到10年的主要改革内容。

　　环保压力助推重点项目发展

　　近年来，促进节能减排的政策频出，意味着未来全国节能减排形势更加严峻。在此背景下，以下三类电源项目将成为发展重点：热电联产项目、低热值煤发电项目、分布式发电项目。

　　清洁能源发电继续快速发展

　　未来一个时期，除发展清洁高效、大容量燃煤机组，优先发展大中城市、工业园区热电联产机组，以及大型坑口燃煤电站和煤矸石等综合利用电站外，还将积极推进西南地区各型水电站建设；在确保安全的基础上高效发展核电；同时还将加强并网配套工程建设，有效发展风电；积极发展太阳能、生物质能等新能源。

　　电力企业战略转型步伐加快

　　未来发电企业将面临更加严峻的形势，这势必推动发电企业战略转型。一方面，发电集团确立了安全、节能和稳定的火电业务发展基调；另一方面，新能源和清洁能源的发展将作为转型重点。