学习常委联系点经验座谈会发言材料

标准要定得高  尺子要把得严功夫要下得深

（2014年5月2s日）

河南省兰考县委

    在习近平总书记的亲切关怀指导下，5月8日至9日，我们用1天半时间召开了县委常委班子专题民主生活会。会前，总书记亲自审阅会议方案、征求到的意见建议、班子及成员的对照检查材料和中央、省委督导组的初评意见，了解班子成员成长经历和组织评价。5月9日，总书记出席会议并就有关问题逐一评点，发表重要讲话。我们认真学习贯彻总书记重要讲话精神，高标准、严要求，深刻剖析，严肃批评，受到了一次严肃的党内生活锻炼。

    一、立足高起点，在会前铆足劲、下足功夫。我们在做好民主生活会的思想准备和工作准备上狠下功夫。一是梳辫子、过筛子，把“四风”问题找出来。开展“千名干部下基层、进农家”等活动，先期征求到意见9725条次，分类梳理出“四风”问题39个方面、394条，把“四风”问题“滤出来”；及时把问题反馈给县直、乡镇、村（社区）及有关方面，进行“二次聚焦”，召开由“两代表一委员”、乡村党员群众代表等286人参加的“群众评价”会，把问题清单原汁原味“晒出来”，请群众把脉会诊：坚持共性问题集体认领、个性问题结合分工主动认领，常委班子认领114条、个人认领210多条，使问题具体到人到事。二是咬耳朵、扯袖子，把心里话谈出来。我们本着对党忠诚、对班子担当、对同志负责的态度，集中一个月时间，开展3轮“一对一”谈心交心，互相帮助查找问题130多条，做到把班子问题、本人问题、对方问题、拟在会上提出的批评意见、产生问题的原因及改进措施等“六个谈透”，谈出了真诚、谈出了团结和谐。三是画好像、切准脉，把病根子挖出来。对照检查时，把问题一风一风列出来，每一风都重点找出3-5个事例，逐条回应群众意见，做到“见人见物见思想”；从入党时的理想誓言、对待群众的感情立场、个人道德修养和大是大非面前的担当精神等方面解剖根源，为解决问题开好“方子”，使对照检查的过程成为进一步剖析、反思、提升的过程。

    二、着眼高质量，使批评有“辣味”、见筋见骨。我们贯彻落实总书记“真刀真枪、刺刀见红”和“有辣味”的要求，严肃认真开好会议。一是批评要准，戳到“麻骨”。在批评中，大家提出，焦裕禄书记离开我们50年了，兰考为什么还是一个“穷”字？我们年年学习焦书记，为什么身上还没有老书记对群众的那股亲劲、抓工作的那种韧劲、干事业的那种拼劲？“兰考之问”问到了要害、问到了痛处。反思起来，主要责任在县委，是我们深学不够、细照不力、笃行更有差距。在相互批评中，很多都点到了具体人、具体事，有的同志批评县委书记作风武断，遇事就发火、拍桌子，一拍拍出了官气、一拍民主集中制就没有了，这实际上是官僚主义的表现：遇事好先定调子、搞“一言堂”，这不是“魄力”，而是长官意志；抓大事不足、管小事有余，缺少系统谋划，其实是犯了经验主义等等。县委书记感到这些意见描得很像、点得很准。二是批评要严，批出“辣味”。每位常委对其他常委开展批评，至少提2条以上意见，会上共提出批评意见313条、平均每人28条。许多批评一针见血、“辣味”十足，点出了要害。有的同志指出，县委书记之所以好批评人，是因为把官看得太重，总认为自己是领导、别人是下级，对下属想咋批评就咋批评；有的批评县长在招商引资上饥不择食，“剜到篮里就是菜”，甚至引进的项目还污染水源，危及群众饮水安全；有的批评县委办公室主任是班子中的“第一老好人”，处事“圆滑”，等等。这种“逼到墙角”的当面批评，尽管在会前谈心中进行了沟通，但仍然是脸红了、耳根热了、坐不住了，有几位同志都流下眼泪。三是批评要深，触及灵魂。在批评中，大家通过现象点本质，触及灵魂挖根源。比如，对班子“统筹科学发展不够”的问题，有同志直接指出这个说法大而化之，主要是功利心在作怪，实质上是想积累政治资本；对县长剖析中提到的“奋斗精神不够”，有的同志毫不含糊地指出这个说法太轻巧了，实际上是享乐主义；对有的自我批评时提出的“宗旨意识有所淡化”，有同志立即指出不是“淡化”问题，而是还没有牢固树立的问题。通过追根溯源、由表及里的批评，大家普遍认识到问题的严重性危害性，做到了干部群众提、班子成员点、个人自己找相统一，集体查摆与个人查摆相统一，班子成员想提的、会前谈心时提的与会上批评时提的相统一。大家感到，感情更近了、班子的凝聚力更强了、民主团结的氛围更浓了。

    三、对照高标准，找准定位、发挥作用。县委书记把坚持高标准开展批评、发挥好带头作用，作为自己的责任和义务，时刻牢记在心。一是既是参与者、又是组织者，切实履行“双重责任”。县委书记带头查摆问题、谈心谈话、对照检查、开展批评，先后主持召开6次常委会，一遍遍细抠班子对照检查材料，逐一审核把关个人对照检查材料。同志们都感到每次会后，对照检查都向问题实质前进一步、向思想根源“聚焦”一次。班子材料进行了7轮较大修改，个人普遍修改10稿以上，使问题越查越具体、越查越深入。二是既刀尖向外、又解剖自我，切实以自己当“靶子”。在会上，县委书记带头检查了自己政治意识不强、群众观念淡薄、抓工作浮于表面等8个方面的突出问题，结合具体事例，从理想信念、宗旨意识、党性修养、自律标准等4个方面深刻剖析，并恳请班子成员“向我开炮”。同时带头开展批评，激发班子成员相互批评的辣味。三是既瞄准个人问题、又认领班子问题，切实将责任扛起来。县委书记坦诚向大家承认，对班子存在的问题和同志们工作中出现的问题，负有主要责任和第一责任。比如，打造“盆景”、做表面文章，有很多事是县委书记拍板的，与本人总想干点“大事”、多出政绩、快出政绩有关；班子成员存在的问题，与县委书记平时要求不严、抓得不紧有关，带动班子成员主动认领问题、主动承担责任。

下一步，我们将以学习贯彻总书记两次兰考重要讲话精神为动力，认真落实这次会议精神，做到经常抓、见常态，深入抓、见实效，持久抓、见长效，通过立破并举、扶正祛邪，巩固和扩大已经取得的成果，不断推动作风建设取得新成效。

学习常委联系点经验座谈会发言材料

谈通谈深谈开在思想交流交锋交融中凝聚共识

（2014年5月25日）

内蒙古自治区翁牛特旗委

    民主生活会质量怎么样，表现在会上，功夫在会前。旗委常委班子在民主生活会前召开了7场集体思想交流会，班子成员之间进行了5轮以上谈心交心，把“四风”问题和相互批评意见谈通谈透，保证了民主生活会开出辣味。

    一、把思想谈通，打消怕这怕那的顾虑。最初大家都有一些担心，怕问题找多了被抓辫子，怕根源挖深了下不了台，怕批评重了得罪人。中央巡回督导组多次进行思想引导，自治区党委和市委主要负责同志逐一与班子成员谈话，指出问题．提出要求，明确提出对民主生活会上查摆的问题不抓辫子、不扣帽子、不打棍子，帮助我们打消顾虑。会前10多天时间里，我们班子成员之间几乎天天都在谈心，一步一步地深化认识、找准问题。在查摆问题时，面对前期逐村逐户调研走访中收集上来的29000多条意见建议，开始大家把问题归因于上级不支持、下级不落实、体制不完善、条件不具备，就是没把自己摆进去。通过互相把脉、集体会诊，逐步认识到，旗里所有问题归根到底都是旗委班子的问题，每个成员都有责任，开始自觉对号入座，使群众提出的所有问题都有人认领、有了着落。目前，从群众意见中梳理出的3412个问题已经解决了2156个，其他的都已建立台账、明确责任，正在抓紧落实。在对照检查时，开始都是大段总结工作肯定成绩，不痛不痒地摆几条共性问题，整改落实光表决心没有具体措施。我们开了几次集体思想交流会，定出几条硬杠杠：对照检查材料要开门见山点问题，不能摆好；查摆问题要到事到人，不能空；自我剖析要触及灵魂，不能躲闪；整改措施要细化量化，不能虚。按照这些标准一条条地卡，问题一步步聚焦，认识一点点深入，对照检查材料一遍遍地改，逐步做到了与事接茬、与人见面、与思想对光。在相互批评时，开始大家还是习惯性地先肯定成绩，前铺后垫一大堆才遮遮掩掩、试试探探地讲希望、提建议。有个同志开始给人提的意见是“你工作很有闯劲，有创新精神，但有时凭经验决策”。经过几轮沟通评议，最后这条意见变成“有长官意志，工作武断，拍脑袋决策”。就这样一层一层地揭面纱、挤水分，形成了掏心见胆的氛围，像不负责任、不讲原则、当老好人、官僚作派、好大喜功等尖锐意见都直言不讳地提出来了，被批评的人也心悦诚服。

    二、把问题谈深，从灵魂深处挖病根。前期征求意见中，收集上来的大多是群众的民生诉求，直接反映“四风”问题的并不多，反映个人问题的基本没有。我们通过相互之间帮助找、集体讨论一起找，从具体民生诉求中透视“四风”问题，从问题表象中深挖思想根源。比如，很多群众反映低保不公的问题，开始大家只是以为这是业务部门工作没做好。通过一轮一轮地深谈细找，逐步认识到，对困难群众救急救命的事都不当回事，反映出我们对贯彻落实党的惠民政策不上心、不到位，对人民群众的感情淡漠了，工作中自觉不自觉地把党的根本宗旨忘记了，常委班子和多位班子成员都从这件事上查找了自己的“四风”问题。再如，许多群众反映，全旗还有97个嘎查村没有开通油路，偏远山区的10万群众仍然出行难，旗里却投资3.7亿元修建县城外环路。对这个问题，开始大家认为只是资金投向不合理的问题，后来逐步认识到，这是一个典型的形象工程，反映出我们在思想深处没有把群众的利益放在第一位，只想锦上添花、不愿雪中送炭，说到底是政绩观出了偏差。又如，同志们对旗委书记提出了36条批评意见，特别是批评他去年一年没有专题研究过党建工作和宣传思想工作，说他是“工业书记”、“项目书记”。旗委书记开始认为这是精力摆布问题，后来有同志指出“书记不抓党建就是失职”。这句话让他很受触动，仔细一想确实是这么回事，如果再不引起重视，就是不称职的党委书记，这真让人后怕。正是这样跳出就事论事，一轮一轮找病灶、挖根源，不但找出了问题表象，而且认清了问题实质，大家在内心深处都受到震动和警醒。

    三、把心结谈开，在推心置腹中增进班子团结。大家工作中难免有些误解，平时互相客客气气、不说出来，积得久了就会形成隔阂、影响团结。前两轮谈心中，尽管反复鼓励大家敞开心扉提意见，但多数同志还是放不开。旗委书记就召集大家一起讨论，事先跟班子里敢说话的“老大哥”沟通好，请他在会上首先对书记开展批评，给大家做出样子。然后大家一起对每个人拟在会上提出的批评意见进行讨论，看提得准不准、实不实、深不深。在讨论中大家逐步认识到，主动揭短亮丑不丢丑，批评不留情才是真感情，只要是出以公心，只要是出以同志式的信任和爱护，就没有什么意见不敢提，就没有什么难听的话不能接受。旗长是个自尊心很强的人，别人在会上给他提批评意见时，老是低着头，大家也不好意思对他说重话。旗委书记就私下跟他沟通，请他主动跟班子成员谈一遍，表明接受批评的诚意。后来大家总共给他提了33条批评意见，包括主观武断、过于强势、急于求成等尖锐的话，他都认账，而且从心底感激大家。“70后”的常务副旗长总是不敢批评书记，书记就反复和他谈，请他大胆批评。后来他批评书记“老想用自己的思想统一大家的思想，违背民主集中制原则”。听到这条意见书记当时很难堪，经过认真反思，觉得确实有这个问题。民主生活会后，旗委立即召开了常委会议，大家再坐到一起，并没有觉得别扭，而是有一种前所未有的轻松，相互之间更亲密了。

通过这次实践，我们觉得，只要严格落实中央要求，充分发扬认真精神，一定能开出高质量的民主生活会。我们要以这次专题民主生活会为新起点，继续在整改落实、建章立制上走在前、做表率，努力做到李克强同志对我们提出的要求，以实实在在的成效赢得群众，让群众发自内心地为我们鼓掌。

学习常委联系点经验座谈会发言材料

直面问题及时纠偏

确保专题民主生活会高质量

（2014年5月25日）

福建省上杭县委

我们按照“三严三实”要求，认真学习发扬古田会议和才溪乡调查精神，切实研究解决对照检查中的突出问题，始终坚持坦诚态度和担当精神，确保开出辣味，取得好效果。

一、坚持内外用力，着力解决思想顾虑问题。召开专题民主生活会，“怕”是不少班子成员的共性心理。针对怕问题谈多了没面子，怕给别人意见提重了结“梁子”，怕问题挖深了被抓“辫子”的思想顾虑，县委通过深入思想发动，加强谈心交心，让班子成员放下心理负担，真正把自己摆进去。一是自我加压，打消“面子”顾虑。县委班子集中五天时间，深入学习领会中央要求，结合上杭实际，对照革命优良传统找差距、明方向，不断提高思想境界。专题民主生活会召开前，又集中封闭三天，以兰考为标杆，坚持更高标准，进一步放下思想包袱。大家感到，思想的灰尘要自己扫，身上的污垢要自己搓，问题不说并不意味着不存在，说出来了并不影响自己的形象，敢于在同志之间丢面子，才会在群众中间有面子。二是坦诚交心，打消“梁子”顾虑。坚持主要领导与班子成员、班子成员之间、班子成员与分管部门、督导组与班子成员“四必谈”，诚心诚意沟通思想、交换意见，对认识不到位、思想放不开的深入谈、重点谈，真正把思想谈通、意见谈明、问题谈透。大家在反复沟通交流中，渐渐说出了过去不会讲、谁也不愿讲的真实心迹。比如，有位同志谈到享乐主义问题时，说出自己从县政府转到县委工作后，觉得换了新岗位，要配新车子，多次提出但没有落实，心里一直耿耿于怀。三是上级约谈，打消“辫子”顾虑。中央第三巡回督导组4次与班子成员面对面交流，省委书记多次与县委书记、县长谈心谈话，省委相关负责同志先后3次与班子成员逐一谈话，向大家讲明教育实践活动不是打棍子、扣帽子，而是查清病灶、治病救人。通过集体学、相互谈、上级帮，大家卸下包袱、敞开心扉，思想不断爬坡过坎，把心里话说出来，把问题找出来，把误会化解开来，加深了理解、消除了隔阂、增进了团结。

二、深挖细照严查，着力解决不痛不痒问题。县委在对照检查中，始终坚持直面问题，主动回应，不绕弯子，不兜圈子，不遮遮掩掩，不轻轻带过。一是当好主角，把聚光灯打到自己身上。针对有的同志查摆问题没有把自己摆进去，认为”四风”问题主要在上面，基层问题不大；有的问题属于历史遗留问题，新官难理旧账等问题，县委多次召开常委会，及时进行纠偏。比如，2010年紫金矿区发生“7-3”严重污染事件，给群众带来重大损失，起初大家认为这不是在本届班子任内发生的，不需要检查。但随着认识的不断深化，县委班子认识到只要是影响到群众利益的问题，我们就不能推诿、不能回避，这不是简单的工作监管不到位的问题，而是政绩观出现偏差的问题。二是一针见血，把深层次问题晒出来。在对照检查过程中，班子及成员对问题不避重就轻，不轻描淡写，而是实事求是，把问题说透，把根源挖深。比如，县委书记在对照检查中反思，去年4月上杭连降暴雨，城郊一户土坯房遭雨水浸泡，下半夜突然坍塌，一个老奶奶抱着六岁的孙子在睡梦中不幸遇难，如果当时我们的宗旨意识再强些，工作做得再扎实些，及时排除隐患，就不会发生这场悲剧。想到此，禁不住流下愧疚的眼泪。三是由表及里，把问题找实找准找具体。查问题用事实说话，每一风问题既有具体表现，又有典型事例，做到见人见物见思想。班子及成员对“四风”问题的认识越来越具体，越来越深刻，班子成员共查摆“四风”问题143条，列举具体事例208个。有的同志坦言自己在担任市安监局长时，因担心小煤矿、无证矿出现安全生产事故而被问责、丢乌纱帽，就把安全监管责任推给市煤管局，暴露了求稳怕乱、不愿担当的思想。

三、对准脉画好像，着力解决不准不像问题。县委强调对照剖析要把准脉、像自己，聚准焦、有深度，防止走神散光、走形变样。一是聚焦画像，班子成员在对照检查时，注意结合当地实际，结合个人和岗位特点，深入查找自身存在的突出问题，防止千人一面，避免似是而非。比如，组织部长在查摆问题时，直言作为组织部长，手中掌着管干部之权，却没有很好地做到公道正派，对递条子、“打招呼”现象抵制不力，用了些走门子的“关系户”。又比如，一位挂职常委在材料中写到，嘴上说“磨剑”，实则想“镀金”，有做客思想，想做“临时工”，干多少算多少，过得去、不出事就行，顺利“毕业”就好。二是立体画像。班子成员在查找剖析时，不局限于一时一域，而是自觉向前延伸、向外拓展深挖问题，从中找出作风问题演变的时空轨迹。比如，县委副书记在查摆“不思进取”问题时，回顾自己参加工作30年，担任过两个县的副县长、副书记，阅历增加，惰性滋长，精神懈怠，想当“太平官”。在剖析问题根源时，多数同志结合自己的成长进步经历，感到随着年龄增长、职务升迁，放松了党性修养，放松了主观世界的改造，当初的志向慢慢淡忘，斗志渐渐减退，与群众的距离越来越远，与群众的感情越来越淡。三是点睛画像。班子及成员在查摆“四风”问题之后，都有个总画像，把最突出的问题亮出来，体现上杭特点、体现个性特征。比如，县长在给自己画像的时候，说“管家”不“当家”，眼睛盯着项目、盯着资金，忽视了干部队伍建设，没有展示出老区党员干部应有的作为和形象。有的同志把自己的像画成“逍遥官”、“守摊干部”、“小脚女人”，让人一看印象深刻。

这次专题民主生活会是一个新的起点。我们将认真贯彻张德江同志的重要指示要求和这次会议精神，用好专题民主生活会成果，进一步抓好整改落实、建章立制等各项工作，确保教育实践活动取得实实在在的成效。

学习常委联系点经验座谈会发言材料

从严从实查摆问题真刀真枪开展批评

（2014年5月25日）

云南省武定县委

    我们坚持更高标准和从严从实要求，认真开展批评和自我批评，既真刀真枪、辣味十足，又生动活泼、团结和谐，开出了好氛围、好效果。

    一、明确“五不要求”，自我批评开门见山、直指要害。会前，俞正声同志要求我们放下包袱、轻装上阵，既不摘帽子也不戴帽子。会上，大家都按照不空泛、不铺垫、不表白、不绕弯、不摆好的“五不要求”，主动把问题“亮”出来。一是既紧扣了“四风”也突出了个性。每位同志紧密联系自身实际，把自己真正摆进去。县委书记表示，自己在武定任县长、县委书记长达7年，县委班子对照检查的18个方面80个问题，大部分都认领，尤其是对近两年连续有3位常务副县长出现违法违纪行为负有责任。县长来的时间不长，年纪也轻，自我检查时说想急于证明自己的能力，急于出政绩，不考虑县情，盲目提出财政增长不低于35%的目标，其实根本无法做到。有的同志感到自己年龄大了，进一步提拔希望不大，有了“船到码头车到站”的想法，干事情很多时候都是“管他有效无效、只要责任尽到”，等等。每位常委同志都给自己画了“素描”，大家一听就知道是谁。二是既摆出了问题也列举了表现。大家都用事例说话，自我批评有血有肉，很具体、很实在。比如，有的批评自己形式主义严重，身在基层脱离基层，下乡经常搞听汇报、提要求、完事走人“三步曲”。有的批评自己“官本位”现象突出，唯上不唯实，只服务领导，不服务群众。有的批评自己随着职务的提升，享乐主义也在滋长，下乡呆不住乡镇，住不了农家屋，吃不下农家饭。有的批评自己存在奢靡之风，铺张浪费，有时一场接待的费用相当于一个贫困家庭一年的收入。三是既剖析了根源也明确了方向。每个问题，大家都一一作出回应，没有使问题“挂空”。比如，分析原因时，有的剖析自己宗旨意识淡化，没有把为民务实清廉的思想打牢。有的指出自己放松了道德品行的修养，抵御腐朽思想的能力减弱。每人都一条一条提出了整改措施，明确了具体的整改时间要求，并表示要自觉接受监督，让群众真正看到变化。

    二、坚持“三条原则”，相互批评真刀真枪、辣昧很浓。这次专题民主生活会，大家都敢交锋、真开炮、讲正气，这既是会前提出的原则，也是会上展现出的效果。一是在敢交锋中人人都当“小钢炮”。县委书记首先请大家“向我开炮”，有的批评书记狮山大道建设开工5年，二期项目停滞不前，作为项目组长，“只挂帅、不出征”，静不下心来积极推动，是不敢担当、不负责任的表现；有的批评书记搞“家长”作风，听汇报没有耐心，经常打断别人的话，让人不敢提意见，等等。没有半句表扬，直指问题要害，使批评的氛围一下子浓厚起来，大家开始你来我往，抢着说、争着讲。每一位常委自我批评之后，大家都毫不留情对他进行“轰炸”，“出现这个问题你要不要负责任？”“这件事上你作为了吗？”“到武定快3个月了，但到目前为止你还没有办一件新的案件，希望尽快进入角色，敢于担当、敢于碰硬”……发言的语气越来越辛辣，批评的气氛越来越热烈，但每个人都感受到了真诚的关心，诚心诚意地接受批评。二是在真批评中个个都红脸出汗。虽然有会前深入的谈心交心作铺垫，但随着批评的升温，“辣味”的加重，让每个人都脸红心跳。有的被批评就像武定壮鸡，冠子（官职）不大架子大。有的被批评好面子、摆阔气，菜要上满一大桌才热情，酒要喝醉了才尽兴，花了公家钱，坏了自己胃，伤了百姓心。有的被质问本单位超量配备公车，纪委提醒了几次为什么还不整改，等等。被批评的同志普遍感到脸上火辣辣，甚至紧张不安，个别同志说了好几次“回答完毕”。三是在讲正气中事事都有理有据。每轮批评，大家都点问题、摆事实、讲依据，针对性很强，让人心服口服。比如，有的被批评作为分管农业农村工作的领导，本该是往下跑、“泡”在田间地头，而你却往上跑、“泡”在会上，整天说自己忙，平时很难找到你，更不要说群众了。有的被指出为民服务平台建设搞了很长时间，但进展缓慢，是群众观念淡薄的表现。有的被批评作为苗圃搬迁组组长，工作开展1年多来仅召开过1次会议研究搬迁问题，是不负责任的官僚主义。会后，大家都表示：多年来都没有像这样被批评过了，这次是真正受到了严格的党内生活锻炼。但也很欣慰，因为班子团结大家才能这样坦诚相见。

    三、边批评、边点评、边深化，把会议质量提升到一个新高度。这次专题民主生活会，我们还有一个深刻体会，就是领导同志现场发问，适时点评，为开展批评和自我批评升了温、提了质。一是领导现场点评，促进了查摆问题的深度。比如，18日上午，县委班子对照检查结束后，俞正声同志就进行点评，指出班子的对照检查材料写得很深刻，但会上检查时个别问题没有完全讲出来，接下来的个人自我批评，要抓住关键问题深入进去。有的同志谈到工作中优亲厚友、工作失误引发群众越级上访等问题时，俞正声同志插话询问，了解具体情况。整个会议，领导同志都听得很认真，问得很仔细，提出新要求，让我们深受教育和触动。二是会中加班研究，解开了思想认识的疙瘩。当天中午和晚上，我们两次召开县委常委会议，贯彻落实领导同志会中点评提出的新指示、新要求，并就一些敏感性问题进行专题研究，进一步自加压力，以更高标准对照检查和剖析自己。下午会上，大家发言更加积极，自我批评不回避敏感问题，相互批评不绕开尖锐问题。问题讲开了，包袱放下了，人也轻松起来了。三是做到即知即改，坚定了纠治“四风”的决心。会议期间，大家不仅找出了问题，而且专门研究了需要当前立即整改的几个突出问题，特别是对行使权力有失公正、公平、公开等敏感突出问题，提出了具体的整改措施。全体常委同志在县电视台和武定公众信息网上进行“三不准”公开承诺，并立即着手对有关问题进行专项检查和整治。

下一步，我们将进一步深入学习贯彻习近平总书记重要讲话精神，按照这次会议的部署要求，更加扎实有效地推进教育实践活动各项任务，以实际成效取信于民。

学习常委联系点经验座谈会发言材料

打消顾虑  放下包袱

为开好专题民主生活会打牢思想基础

（2014年5月25日）

陕西省礼泉县委

    按照中央精神和刘云山同志指示要求，我们突出重点，抓住关键，有针对性地进行动员引导，真正打消顾虑、放下包袱，确保专题民主生活会开出了原则性、严肃性和战斗性。

    一、不断深化学习，提高思想认识。民主生活会前，一些班子成员思想包袱较重，有的感到在中央、省委领导面前检查自己的问题，怕丢面子；有的担心问题检查多了，怕揪辫子；有的觉得给别人提意见吃力不讨好，怕得罪人。针对这些思想障碍，我们坚持把学习教育放在第一位，在前期开展7个专题学习讨论的基础上，又重点学习领会习近平总书记重要指示精神，围绕放下思想包袱、敢于揭短亮丑，真诚开展谈心、增进班子团结，发扬整风精神、大胆开展批评等3个专题，深入开展讨论交流。为了解决学习触及思想不深、接地气不够等问题，县委把学习讨论会开到田间地头和贫困群众家中，按照先学习、后体验、再讨论的方式，开展现场体验式学习。县委常委一班人深入山区贫困村三河村，感受群众疾苦，体悟群众路线。当天恰逢大雨，山路陡峭泥泞，3名常委在走访途中摔得浑身是泥，随后是踩着群众现挖的脚窝子完成走访工作。在村里讨论发言时，大家情绪激动，反思自己来一次就滑倒了，三河村的群众雨雪天怎么出行？群众把我们摔个跤这样的小事看得这么重，我们又把群众的事放在什么位置？深感群众之所以对我们有意见，还是我们工作没有做好，我们开展对照检查还有什么面子抹不开，还有什么私心放不下？摔这一跤让我们的头脑更加清醒，既拉近了与群众的距离，又增进了与群众的感情，更增强了自我批评的自觉性和接受批评的承受力。

    二、深入谈心交心，把思想谈通，把问题找准。批评和自我批评要真正开展起来，做到见人见事见思想，关键是要把谈心谈话这一环节搞扎实，真正把问题谈开、意见谈好、思想谈通。我们重点从三个方面开展谈心谈话。一是县委书记和班子成员反复谈。县委书记与班子成员进行了3轮谈心谈话，给每位常委提出的意见都不少于3条，征求到常委对书记的意见24条。对个别认识一时上不去的同志，耐心细致地进行反复谈话，直到谈通谈透。二是班子成员之间相互谈。采取一对一方式交叉进行，不拘时间和场合，彼此之间做到掏心窝子、不藏不掖。在谈心谈话中，既对自我批评的意见进行交换，也对批评对方的意见进行沟通，每人都对对方真心实意指出问题2条以上。班子成员还主动和分管部门、所联系镇主要负责同志谈心，诚恳征求批评意见。三是主动约谈党员代表监督小组。在活动一开始，我们借鉴延安整风时期的做法和第一批活动的经验，成立了由30名普通党员组成的党员代表监督小组，发挥他们身处群众之中、听取意见更直接的优势，帮助县委听意见、找问题，对活动进行“贴身”监督。县委先后3次召开常委会议，听取党员代表监督小组反馈意见。党员代表监督小组提出了官气足、架子大，包要人提、水要人倒、车门要人开；爱弄面子活，“羊粪蛋蛋外面光”等22条意见，这些意见原汁原味，既辛辣又尖锐，让我们深受刺激和震动。省委书记先后3次与县委书记和县长谈话，在指出问题的同时，要求我们强化责任担当，发挥带头作用，把民主生活会开好。通过广泛的谈心谈话、听取意见，一些多年来没有看到、感觉到的“四风”问题被翻箱倒柜查摆出来，大家敞开了心扉、袒露了思想，增进了掏心见胆、并肩奋斗的真团结。

    三、坚持带头引领，营造开展批评的氛围。县委书记对开好民主生活会负有主要责任。只有带头开展批评和自我批评，才能营造和形成敢于批评、善于批评、接受批评的氛围。

    一是严格自我批评。在专题民主生活会上，县委书记首先直目，对苹果产业这个农民的“钱袋子”优化升级重视不够：急于打造工作亮点，给“肥猪身上贴膘”，整体工作推动不力等。县委书记在检查中说到，担任县长期间急于求成上项目，导致上当受骗，造成200亩土地撂荒两年。每次经过这片土地，内心都充满愧疚；每遇上级领导过问，都脸红心跳；每次面对群众质问，都无言以对，教训是非常深刻的。二是严肃开展批评。每位常委对照检查后，县委书记首先开门见山、直截了当“开炮”，没有先表扬后“希望”，许多意见都联系到具体人和事。比如，县委书记对县长的批评主要是，个别重大问题不向县委报告，急于出政绩、有时乱表态，不讲求工作方式方法：对县委副书记的批评意见主要是，工作不积极主动，调研一溜烟、矛盾不沾边：对其他常委的批评意见每人也都在3条以上。三是虚心接受批评。大家对县委书记开展批评后，县委书记当即表示，全部接受，认真整改，请同志们加以监督。班子成员也都抛开面子、掏心窝子，真刀真枪地开展起批评和自我批评，每人自我批评都在17条以上，批评他人人均都在2条以上。这些意见让人警醒、发人深思，给我们留下了终身难忘的印象。

    这次专题民主生活会取得了好的效果，得到了中央领导同志的充分肯定。下一步，我们将贯彻好这次会议精神，认真开展“回头看”，抓好整改落实，建立长效机制，分类压茬推进面上工作，在整改落实上带好头、作标杆。奔主题、聚焦“四风”，没有弯弯绕和兜圈子，检查出自己6个方面22条突出问题。比如，贯彻民主集中制不够，有“一言堂”现象；发展观有偏差，过于重视见效快、效益好的工业项目，对苹果产业这个农民的“钱袋子”优化升级重视不够：急于打造工作亮点，给“肥猪身上贴膘”，整体工作推动不力等。县委书记在检查中说到，担任县长期间急于求成上项目，导致上当受骗，造成200亩土地撂荒两年。每次经过这片土地，内心都充满愧疚；每遇上级领导过问，都脸红心跳；每次面对群众质问，都无言以对，教训是非常深刻的。二是严肃开展批评。每位常委对照检查后，县委书记首先开门见山、直截了当“开炮”，没有先表扬后“希望”，许多意见都联系到具体人和事。比如，县委书记对县长的批评主要是，个别重大问题不向县委报告，急于出政绩、有时乱表态，不讲求工作方式方法：对县委副书记的批评意见主要是，工作不积极主动，调研一溜烟、矛盾不沾边：对其他常委的批评意见每人也都在3条以上。三是虚心接受批评。大家对县委书记开展批评后，县委书记当即表示，全部接受，认真整改，请同志们加以监督。班子成员也都抛开面子、掏心窝子，真刀真枪地开展起批评和自我批评，每人自我批评都在17条以上，批评他人人均都在2条以上。这些意见让人警醒、发人深思，给我们留下了终身难忘的印象。

这次专题民主生活会取得了好的效果，得到了中央领导同志的充分肯定。下一步．我们将贯彻好这次会议精神，认真开展“回头看”，抓好整改落实，建立长效机制，分类压茬推进面上工作，在整改落实上带好头、作标杆。

学习常委联系点经验座谈会发言材料

破解批评难题

认真开好专题民主生活会

（2014年5月25日）

山东省蒙阴县委

严肃认真地开展批评是开好民主生活会的难点，也是保证民主生活会质量的关键。我们坚持从严从实，以整风精神动真碰硬，真正拿起批评的武器，确保开好专题民主生活会。

一、强化担当精神，集聚批评的力量。我们县委常委班子11人，都是上世纪60年代以后出生的，大多缺少严格的党内生活历练。我们反复学习领会中央精神，持续深化思想认识，激发开展批评的动力。一是珍视重大机遇，强化政治担当。这次被确定为王岐山同志的联系点，我们感到很有压力，但同时也增强了责任意识，形成了“做凝聚力量的混凝土、不做一团和气的泥巴堆”的共识，集聚了开展批评的底气和勇气。二是对照革命先烈，强化历史担当。坚持“用革命先烈的标准衡量作风”，到孟良崮接受群众路线现场教育，开展“学英烈忆传统、强党性正作风”讨论，从革命英烈的崇高精神中汲取政治营养，提升开展批评的思想境界。三是对照群众期盼。强化责任担当。蒙阴是革命老区、山区，历史欠账较大，群众对发展经济、改善生活的愿望十分迫切。我们认真梳理群众意见，反思工作差距，进一步增强了继承优良传统、勇于开展批评、解决自身问题的自觉性。

二、坚持实事求是，保证批评的质量。批评的力量来自于客观真实。批评意见有理有据，被批评者心悦诚服，才能真正实现民主生活会增强党性、促进团结的目的。一是找准找实问题，聚焦批评的靶向。坚持把群众意见作为开展批评的基本依据，通过走下去听、请上来说、民声中摆、督导组点等方式，从群众反映的具体意见中查找出“四风”问题2240条，其中常委班子462条。每个常委同志的剖析检查，始终聚焦“四风”进行，保证了自我批评和相互批评不走神、不散光、不虚飘。二是拉出批评意见清单，使批评对人对事。常委同志在自我批评的基础上，每人认真思考列举对其他常委同志的批评意见30条以上，共拉出批评意见清单455条。故事胜于逻辑，大家对每条批评意见，都列出典型事例和工作案例，使批评经得起面对面的碰撞，能够从思想深处引发思考。比如，有的常委在给县委书记提出的“主观主义突出”的意见时，就列举了去年初下达招商引资任务指标脱离实际和基层承受力，年底考核发现问题严重却又坚持不改，导致12个乡镇街区有11个被一票否决，严重挫伤基层积极性的事例，给县委书记猛击一掌，看到了自己的官僚主义害人之深。三是充分交心沟通，把批评意见谈透。常委同志主动约请，一对一坐下来，相互之间素颜照镜子、摆问题、讲短板、提意见，思想见面、推心置腹，努力把班子的问题、个人的问题、对方的问题谈开谈透，在反复切磋琢磨中形成共识，增进了信任和感情。

三、班长带头带动，营造批评的浓厚氛围。批评能不能开展起来，关键是县委书记能不能带头开展批评、虚心接受批评。为了把批评开展起来，县委书记作出“向我看齐、向我开炮”的承诺，第一个列出问题清单，摆出自己的“四风”主要表现和具体事例。主动约请县长、副书记、纪委书记、组织部长反复谈心沟通，请他们在几次会议上带头“开炮”，并且明确表态批得越辣越好。常委一班人先后召开6次帮促会，一人摆、众人批，相互启发、相互促动，预热升温。第一次会议，集中对县委书记批评帮促、把脉会诊，10位同志提出批评意见35条。第二次会议，集中对县长批评帮促，县委书记一人就对他提出了10条批评意见。之后，每个半天进行2-3位同志，个人问题摆透议足，相互批评中肯到位。通过集体帮促，文火慢炖，营造了严肃认真、团结和谐的批评环境，增强了运用批评和自我批评武器的能力。有的同志开始不想给别人多提意见，看到其他同志坦荡的胸怀和真诚的态度，也就放下包袱，“竹筒倒豆子”，把想说的话都说了出来。

在专题民主生活会上，大家当面锣、对面鼓，直来直去，～针见血，开展了积极健康的思想斗争，常委之间全部进行了面对面、一对一的相互批评，共提出批评意见281条。对县委书记提出了26条批评意见，尖锐地点出了缺乏担当勇气，对遗留问题不敢突破；决策不民主，干部选拔使用平衡照顾、一碗水端不平；过分看重GDP和招商引资数字，急功近利；官气霸气重，高高在上等问题。这些问题确实让县委书记脸红出汗，但心悦诚服，全部认账。对县长落实科学发展观定力不足、跟着考核指标走，工作凭经验，自我满足，干事创业的激情减退，官本位思想的问题进行了批评。对专职副书记整天忙于开会、议而不决、效率不高，好人主义严重等问题进行了批评。对其他常委同志普遍提出了25条左右的批评意见，主要是：工作标准低、缺乏往上顶、往上冲的劲头；主动担当意识不强、回避矛盾；官气增长，远离群众；老好人思想严重，对干部监管不力；本位思想突出，全局性工作参与少；进退留转有活思想，工作不安心；惯性思维大，拿不出过硬招数；好面子，铺张浪费，人情往来庸俗化等等。尽管这些意见都很尖锐，但每个常委同志都表示能正确对待、虚心接受。省市联合督导组及时与我们谈心谈话，引导大家正确对待批评意见。县委也召开了两次常委扩大会议，进一步统一思想，巩固成果，增进团结。

大家普遍反映，这次专题民主生活会见党性、有辣味、体现了整风精神，补了精神之钙，增强了政治历练，终生难忘、一生受用。下一步，我们要召开全县领导干部大会，通报民主生活会情况，示范带动各级开好专题民主生活会和组织生活会，确保第二环节工作取得实效，为整改工作打下坚实基础。

学习常委联系点经验座谈会发言材料

突出辣味红脸出汗

以整风精神开好专题民主生活会

（2014年5月25日）

吉林省农安县委

  我们坚持“三严三实”，突出问题导向，把“辣”字贯穿查摆问题、开展批评的全过程，做到真红脸、出透汗、大排毒，开出了一个高质量的专题民主生活会。

  一、深查细照，真正把“辣”的问题找出来。我们围绕打牢开好专题民主生活会的基础，注重向问题聚焦、向查摆要质量，以不轻易放过自己的劲头深抠细究，使问题越来越深入、越来越有辣味。深化学习教育，不断消除思想障碍和模糊认识。针对有的同志会前存在的担心问题找多了会被抓辫子、问题剖析深了会惹麻烦，以及怕在领导面前留下不好印象等思想顾虑，我们先后召开10次理论中心组学习会和6次反思学习会，深入学习领会中央精神，对照焦裕禄等先进典型，紧密联系自身实际，扪心拷问差距不足，大家逐步放下了包袱，进一步端正了态度。“访、问、找”相结合，把群众最关心、最迫切需要解决的问题兜上来。12名常委深入基层访谈，每人至少4次到包联村和困难户走访调查；主动到薄弱村、拆迁户等矛盾高发地，倾听群众呼声；从来信来访中细致查找。面对有的群众喝污染水、用不上电，四世同堂挤住在50多平方米的房子里等实际困难和问题，我们如芒在背，促使我们进一步反思这些问题背后的“四风”问题。自我加压，力戒查找问题一般化、表面化。注重在增强查摆问题的深透上下功夫，对前期查摆出的决策不科学、学习调研不深入等大而化之的问题，对照更高标准先后3次进行自我否定，推倒重查，深抠细照，最终常委班子及成员共查找出片面追求县域排名、当“县太爷”、用权不公等318条问题，基本都是刺刀见红、够格够分量的问题。集中反思剖析，做到认账负责、领账落实。县委对查摆出来的问题，先后5次召开常委扩大会集体会诊，逐一分析、对号入座，把问题和责任细化到每一位常委同志身上。对常委班子的问题，县委书记和县长各认领20条，3名起初对个别问题不认账、有抵触的同志，经过帮助最后也都心悦诚服地领账了，做到每顶帽子底下都有人。

 二、刀尖向内，敢于把“辣”的问题挖出来。坚持把自己摆进去，敢于剖析晾晒、触及灵魂，力求做到把准脉、像自己、有深度。突出自查自纠，深挖自身突出问题。常委班子成员对照“三严三实”要求、焦裕禄这面镜子、督导组反馈意见和群众期盼，深刻反思自查。很多同志都把利用职权办私事．插手利益分配偏亲向友、公款报销家人外出食宿费用等别人不知道的问题晾晒出来，体现出敢于给自己动手术的决心和勇气。突出反躬自省，深挖思想根源问题。常委班子成员紧密联系自身实际，从理想信念、党性立场、宗旨意识等方面，深挖病因病根。有的同志查摆出把以权压人当成有魄力，有老大自居、唯我独尊的官气和霸气；放松理想信念的坚守，出现工作不落实、为官不为等问题，表现出勇于剖析自己的思想自觉和行动自觉。突出互帮互促，深挖未知未觉问题。先后开展3轮谈心交心活动，把话唠开、把事说透、把思想谈通。班子成员主动亮明自身问题，诚恳征求大家意见；提前拉出开展批评的意见提纲，逐一告知明示，使谈心交心不断聚焦，步步深入。有的同志之间先后5次沟通，既把自己未能查摆出来的问题暴露出来，又把矛盾疙瘩化解在会前，更促使相互批评的辣味越来越浓。突出约谈提醒，及时发现和纠正苗头性、倾向性问题。省委书记多次约谈提醒县委常委同志，明确指出问题，要求继续加压力、增辣感，促使常委班子成员掏心窝子谈透问题、达成共识。省委教育实践办随时了解情况，有针对性地加强指导。

三、直击要害，当面把“辣”的问题摆出来。县委按照省委提出的坚决避免偏离主题、评功摆好、避重就轻、人云亦云等“七种倾向”的要求，坚持拿起和用好批评和自我批评的武器，始终聚焦“四风”问题动真碰硬，在会上开展积极健康的思想交锋，既辣味十足又坦诚中肯，呈现出入人帮我、我帮人人的良性互动。自揭伤疤，自我批评戳到痛处。每名常委同志都敢于揭短亮丑，在自我批评中共摆出178个问题：每一“风”中都至少讲出2条以上具体问题，把给自己树威、深陷安逸享乐、急于表现自己等问题摆到了桌面上。县委书记首先带头开展自我批评，检查了随意拍板、搞“一言堂”；对一些统计数据明知道有水分也不愿主动去挤，催生和纵容了弄虚作假、虚报浮夸等不良风气；面对复杂矛盾和问题，回避躲闪、消极应对等13个突出问题。这样做起到了带头示范作用，使会议迅速充满辣味。直指问题，开展批评不留情面。班子成员共发言90多次，平均每人提出批评意见20多条，开门见山、不躲不绕，直指被批评者的软肋和痛处。县长批评县委书记时不留缓冲，指出“急于要成绩、急于出政绩、急于树威信”。尽管书记有思想准备，但会上提出来还是感到后背冒汗。常务副县长也直指县委书记在接待自己的老领导、老同志时，本来就超标接待，还要授意再提高标准，带头助长了奢靡之风。有的同志批评县长“不愿动脑动手，有懒政表现”；到外地招商接受企业安排旅游。有的批评县委副书记“吃老本思想严重、工作不想为”；有的批评常务副县长“批评下属不管三七二十一，直接搂火，方法粗暴”；有的批评组织部长得过且过不担事，等等。整个批评过程中，“不讲原则”、“不负责任”、“不敢担当”等尖锐词语不时闪现，辣味十足。真诚帮助，提醒告诫发自内心。常委同志既当诤友又当挚友，对有的同志存在“船到码头车到站”、工作生活不注重小节细节等问题，给予真心提醒，在红脸出汗中增进了同志间的革命感情，达到团结一批评一团结的目的。

张高丽同志评价我们这次专题民主生活会很尖锐、面对面、敢亮剑。我们也感到，这次民主生活会的辣味和效果是多年来所未右的，大家在思想上受到一次深刻洗礼，灵魂上受到一次深刻触动，信念上得到一次深度唤醒，真正使党内生活严肃起来、庄重起来。下步活动中，我们将按照这次会议要求，以专题民主生活会为起点，深学细照笃行，把问题查找得更准更深更透彻，把整改措施定得更细更实更管用，集中力量抓好落实，充分发挥出联系点的示范带头作用。